ट्रेजरी के अनुसार, चांसलर रेचेल रीव्स ब्रिटेन की स्थानीय सरकार की सेवानिवृत्ति योजनाओं के लिए “कनाडाई शैली” का पेंशन मॉडल बनाकर “ब्रिटेन की अर्थव्यवस्था को गति देना” चाहती हैं।
उन्होंने तथाकथित “मैपल 8” के साथ बैठक की, जो विशाल कनाडाई योजनाओं का एक समूह है, ताकि यह सुना जा सके कि ब्रिटेन के पेंशन फंडों को समेकित करने से अर्थव्यवस्था को किस प्रकार बढ़ावा मिल सकता है।
लेकिन बचतकर्ताओं के लिए इसका क्या मतलब है?
सरकार का दावा है कि सुश्री रीव्स की पेंशन समीक्षा से “निवेश को बढ़ावा मिलेगा, पेंशन राशि में वृद्धि होगी और पेंशन प्रणाली में अपव्यय से निपटा जा सकेगा”।
सरकार का कहना है कि निवेश में विविधता लाकर, इस योजना से पेंशन कोष में 11,000 पाउंड की वृद्धि हो सकती है तथा अर्थव्यवस्था में 8 बिलियन पाउंड का निवेश हो सकता है।
इसमें विज्ञान, प्रौद्योगिकी और बुनियादी ढांचे में निवेश शामिल है।
इन योजनाओं के एक भाग के रूप में, समीक्षा में यह भी देखा जा रहा है कि स्थानीय सरकार पेंशन योजना (एलजीपीएस) किस प्रकार 2 बिलियन पाउंड के शुल्क बिल से निपटते हुए अपने निवेश से अधिक लाभ प्राप्त कर सकती है।
लेकिन चूंकि एलजीपीएस एक परिभाषित-लाभ योजना है, जहां श्रमिकों की पेंशन वेतन और सेवा अवधि पर आधारित होती है, इसलिए बचतकर्ताओं को उनके पेंशन भुगतान में कोई लाभ नहीं मिलेगा।
ब्रिटेन में 86 स्थानीय सरकारी पेंशन योजनाएं हैं, जिनका भुगतान मुख्य रूप से स्थानीय सरकारी कर्मचारियों द्वारा किया जाता है।
इन व्यक्तिगत रूप से प्रबंधित निधियों को स्थानीय प्राधिकारी द्वारा विभाजित किया जाता है, जिससे यह अधिक महंगा हो जाता है, क्योंकि प्रत्येक निधि अपने प्रबंधन और प्रशासन शुल्क का भुगतान स्वयं करती है।
उनके बीच, 6.5 मिलियन सदस्य और £354 बिलियन मूल्य की परिसंपत्तियों का प्रबंधन.
ये सभी योजनाएं इंग्लैंड और वेल्स में स्थानीय सरकार पेंशन योजना (एलजीपीएस) का हिस्सा हैं, जो कि सातवां सबसे बड़ा ब्रिटेन सरकार के अनुसार, यह दुनिया में सबसे अधिक जनसंख्या वाला देश है।
इसके अधिकांश प्रतिभागी कम वेतन वाली महिलाएं हैं।
सुश्री रीव्स की योजना के तहत, धन को किसी न किसी तरह से समेकित किया जाएगा, हालांकि अभी यह स्पष्ट नहीं है कि यह कैसे किया जाएगा।
वह उनसे अपनी परिसंपत्तियों और संसाधनों को एकत्रित करने के लिए कह सकती है, या वह उनसे एक-दूसरे के साथ विलय करने के लिए कह सकती है, जिससे कम संख्या में बड़े फंडों का निर्माण हो सके, जिससे उन्हें अधिक वित्तीय ताकत और कम लागत का लाभ मिलेगा।
एलजीपीएस एक निश्चित लाभ वाली योजना है, जिसका अर्थ है कि जब पेंशन निकालने का समय आता है, तो इसके बचतकर्ताओं को उनके वेतन के आधार पर एक निश्चित राशि मिलती है, भले ही उस समय फंड का मूल्य कितना भी हो।
यह निजी पेंशन पॉट्स से भिन्न है, जिनका मूल्य निवेश के प्रदर्शन के आधार पर बढ़ता या घटता है।
“मेपल 8” विशाल कनाडाई पेंशन फंडों का एक समूह है, जिसमें ओंटारियो टीचर्स पेंशन प्लान भी शामिल है, जो प्रबंधन करता है संपत्ति का मूल्य सी$247.5 बिलियन (£141.8 बिलियन), और कनाडा पेंशन योजना, जिसका संपत्ति मूल्यवान है सी$409.6 बिलियन.
सरकार चाहती है कि न केवल सार्वजनिक क्षेत्र के फंड “कनाडाई मॉडल से सबक सीखें”, बल्कि निजी क्षेत्र के फंड भी इससे सीखें।
जबकि ब्रिटेन की पेंशन योजनाएं इक्विटी और बांड जैसी परिसंपत्तियों में अधिक निवेश करती हैं, वहीं उनकी कनाडाई प्रतिद्वंद्वी निजी बाजारों पर अधिक ध्यान केंद्रित करती हैं।
उदाहरण के लिए, ओन्टारियो शिक्षक पेंशन योजना में केवल इसकी परिसंपत्ति का 7% हिस्सा सूचीबद्ध इक्विटी में है, जबकि पारंपरिक पेंशन फंडों में यह 60% है.
इसके बजाय, यह अपने निवेश को निजी बाज़ारों की ओर मोड़ता है, जिसमें बुनियादी ढांचा ( 25% हिस्सेदारी ब्रिटिश ऊर्जा दिग्गज एसएसई) और निजी इक्विटी सौदों में निवेश किया।
हालाँकि, इस तरह का मॉडल जोखिम से मुक्त नहीं है।
कनाडाई पेंशन फंड ओन्टारियो म्युनिसिपल एम्प्लॉइज रिटायरमेंट सिस्टम संकटग्रस्त टेम्स वाटर में सबसे बड़ा निवेशक है, जिसने हाल ही में कहा था कि वह… अगले साल मई के अंत तक का समय था जब तक कि उसका पैसा खत्म न हो जाए.
स्थानीय सरकार पेंशन योजना सलाहकार बोर्ड के बोर्ड सचिव जोआन डोनेली के अनुसार, व्यक्तिगत रूप से, ब्रिटेन की 86 स्थानीय सरकार पेंशन योजनाएं आकार में भिन्न हैं, ग्रेटर मैनचेस्टर के विशाल 30 बिलियन पाउंड के फंड से लेकर कई योजनाएं “1 बिलियन पाउंड से कम” तक हैं।
इन योजनाओं को चलाने में पैसे खर्च होते हैं। हर एक को प्रशासन, शासन और प्रबंधन लागत का भुगतान करना पड़ता है, जो बढ़ती जा सकती है – पिछले साल, ये लागतें £28m की वृद्धि हुई.
अपने पूर्ववर्ती जेरेमी हंट की तरह, जिन्होंने भी घोषित योजनाएँ कनाडाई शैली के मॉडल के लिए, सुश्री रीव्स का मानना है कि समेकन से इन लागतों पर पैसा बचेगा।
इससे “बचतकर्ताओं को बेहतर रिटर्न मिलेगा और अरबों पाउंड का निवेश संभव होगा।”
एक तरह से, एलजीपीएस फंड समेकित हो रहे हैं 2015 सेजब तत्कालीन चांसलर जॉर्ज ओसबोर्न ने उनके लिए संसाधनों और परिसंपत्तियों को एकत्र करने की योजना बनाई थी।
इसका परिणाम फंडों के आठ “पूल” थे, जिन्हें पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं में सुधार और फंडों की निवेश करने की क्षमता में सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। 2 बिलियन पाउंड की बचत होने की उम्मीद है 2033 तक।
में पिछले साल का शरदकालीन वक्तव्य में, श्री हंट ने स्थानीय सरकारी पेंशन निधियों के लिए एक समय सीमा निर्धारित करते हुए कहा कि मार्च 2025 तक उन्हें अपनी सभी परिसंपत्तियों को पूल में स्थानांतरित कर देना होगा।
लेकिन सुश्री डोनेली का कहना है कि वास्तव में ऐसा होने की संभावना नहीं है। वह कहती हैं, “लक्ष्य होना अच्छी बात है।”
पेंशन फंड के लिए एक और विकल्प है: विलय की एक श्रृंखला के माध्यम से समेकन।
ऐसा पहली बार नहीं हुआ है – 1972 में 400 फंडों को मिलाकर 88 फंड बनाए गए थे।
सुश्री डोनेली कहती हैं, “बड़ा होना हमेशा बेहतर नहीं होता”, वे आगे कहती हैं कि कुछ फंड स्वतंत्रता पसंद करते हैं, ताकि उनके पास छोटी परियोजनाओं में निवेश करने का विकल्प हो।
वह कहती हैं, “कुछ स्थानीय पेंशन फंड घर के नजदीक के अवसरों में निवेश करना चाहते हैं।”
“उनमें से बहुत से छोटे हैं – हम कुछ मिलियन की बात कर रहे हैं। कोई भी पूल 100 मिलियन पाउंड से कम का चेक नहीं लिखेगा – वे उन अवसरों पर विचार नहीं करना चाहेंगे। लेकिन वे अभी भी उत्पादकता के मामले में यूके के लिए लाभ प्रदान करते हैं।”
साउथ यॉर्कशायर पेंशन अथॉरिटी के निदेशक जॉर्ज ग्राहम कहते हैं कि किसी भी तरह का सौदा करना फंडों के बीच लोकप्रिय नहीं होगा।
वे कहते हैं, “स्पष्ट रूप से, जो लोग मौजूदा निधियों के लिए जिम्मेदार हैं, वे उस जिम्मेदारी को छोड़ना नहीं चाहते हैं।”
“लेकिन साथ ही, व्यवसाय में किसी भी प्रकार का विलय समय लेने वाला और महंगा होता है।”